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长宁分批次推进管道井垃圾箱房小区封闭工作

2019/7/10 10:21:31 来源:东方网 作者:陈容超 选稿:宛琼

  据长宁区消息:"管道井封闭后高空抛物情况会不会增多?"、"改建为垃圾厢房后,垃圾臭味是否会影响底楼居民?"……今年之前,长宁区仙霞街道还有16个未封闭高层管道井的6个早期商品房小区,多数高楼超过20层,涉及居民3000余户,不少居民对封闭管道井有着诸多担忧。今年4月开始,仙霞街道加强调研、综合研判,按照"统一标准、应封尽封、一次到位"的原则,分批次推进管道井垃圾箱房小区封闭工作,并同步落实垃圾分类"两定"工作。

  在对16个高层管道井实地查勘,全面排摸梳理情况后,街道发现"封井难"的关键症结,主要在于征询难通过和习惯难改变。按照物权法规定,若封闭垃圾管道井必须群众同意率达到三分之二,街道曾两次征询群众意见,但居民楼都因同意率低未能实行;而且,实施"两定"工作后,居民必须改变以往在楼里扔垃圾的习惯,必须"分类"、"下楼"、"定时"投放;此外,还有居民众多的个性诉求……

  于是,街道党工委以全面推进垃圾分类"两定"工作为契机,从三个层面全面打响"封井"攻坚战。在街道层面,明确了5月底前基本完成高层管道井封闭、同步落实"两定"工作,倒排工作计划,落实"一楼一方案",全力推进管道井垃圾箱房小区"两定"工作;居民区层面,相关居民区通过召开"四位一体"会议等,把征询中群众可能提出的问题、封闭施工中可能遇到的矛盾、管道井封闭后可能遇到的情况预判在前、解决在前、服务在前;在社会层面,通过自治金微创投平台,发挥社会组织专业优势,全程参与部分管道井垃圾箱房小区"两定"工作。同时,针对高层楼房居民特点,试点运作"益客计划——水霞居民区垃圾分类志愿者团队培育项目",提高居民管道井封闭及"两定"工作的支持度。

  为了顺利推进管道井封闭、"两定"工作,广泛赢得群众支持,居民区内积极开展了宣传工作。仙逸居民区水仙苑作为街道第一批管道井封闭小区,先是在前期开展《上海生活垃圾管理条例》等宣传基础上,居民区干部挨家挨户上门宣传垃圾分类工作;与此同时,街道会同居委专门设计了《高层居民楼垃圾分类征询表》,通过提出是否支持消除高层管道井带来的安全隐患等十个问题,循序渐进引导群众了解垃圾分类、封闭管道井的好处。开展征询后,封闭管道首次征询同意率高达95%以上,远超三分之二同意的标准。

  而在茅台花苑,小区早在1月就开始宣传、调研工作。居民区"四位一体"管理小组结合《上海市生活垃圾管理条例》的正式实施,会同职能科室共同商讨制订了以点带面、动静结合的推进计划,通过宣传栏、电子显示屏、楼组长会议、文体团队活动等形式,开展全方位、多角度、多层面的宣传动员,通过宣传让居民真正了解垃圾分类的好处,进而支持配合管道井封闭工作。

  在推进工作过程中,仙霞街道不断完善机制、全面管理,确保"两定"工作同步到位。街道分三批对16幢高层管道井实施封闭,并通过完善软硬件设施、建章立制做到垃圾分类"两定"工作有序衔接。

  在硬件建设上,为了将封闭管道井对居民生活的影响降到最低,街道要求施工方在一天内完成对楼内所有管道清洗、消毒、封闭工作;坚持"一次到位"、不在楼层内设桶,辟出专门区域设置垃圾分类临时投放点,做到封闭管道井与垃圾分类"两定"工作同步启动;同时,根据各个小区空间布局、居民户数以及垃圾投放量等实际情况,16个底楼管道井封闭后全部按照"两网协同"一体化标准进行改建;而对周边环境进行改造,也通过铺平箱房前道路、设置监控探头,满足了居民对投放垃圾便利性、安全性的需求。

  为了让高层管道井楼房居民尽快养成新的垃圾投放习惯,街道和居委一开始就严格落实垃圾分类"两定"工作标准和要求,为每个垃圾临时投放点配备"三个一"队伍(一名专职管理员、一名志愿者、一名社工),并建立了"三项"制度(管理员考核制度、志愿者上岗制度、社工垃圾箱房包干责任制),除了在垃圾投放时间安排志愿者上岗,在非垃圾投放时间也专门安排1名志愿者开展引导服务。此外,街道还建立健全常态长效保障机制。落实物业增派人手,加强每层楼日常巡查,及时劝阻投放不规范现象;对于楼内的高龄老人、行走不便的居民,则安排楼组长、志愿者、保洁员等帮助将分类好的垃圾投放到小区垃圾箱房;针对原管道井区域后续使用问题,街道坚持依法依规,明确公共区域面积属于全体业主,由业委会按照相关程序征询业主意见后再予以合理使用。

  经过努力,仙霞街道一鼓作气完成辖区内余下全部16个高层管道井封闭工作,并顺利实施"两定",高层管道井小区垃圾分类难题得到全面解决,居民群众的日常习惯实现了从楼里扔垃圾到垃圾"分类""下楼""定时"投放根本性的改变。截止至6月30日,仙霞街道63个小区已全部通过"两定"评估,实现垃圾分类"两定"工作全覆盖。下一步,仙霞街道将对标创建市级垃圾分类示范街道标准,巩固前期垃圾分类"两定"工作成果,将工作重点由全面覆盖转向常态长效,促进辖区垃圾分类工作精细化水平不断提升。