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住敬老院的徐汇老夫妻看到“回家”的希望

2019/5/14 14:49:37 来源:解放日报 作者:舒抒 选稿:潘子慧

  5月9日上午,徐汇区田林十村小区19号、27号两栋居民楼举行加装电梯开工仪式。4个月后,两栋楼的24户居民将开启每天乘坐电梯上下楼的生活。

  徐汇田林街道成立于1985年,是典型的大居型社区。自沪上首例既有多层住宅加装电梯以来,老龄化程度高达34.3%的田林新村就在期待一部属于自己的“新电梯”。这姗姗来迟的两部电梯,让居民和街道干部感叹“不容易”。

  第一次征询同意率就接近100%

  “大家都是‘大姑娘上花轿’,头一回弄明白怎么装电梯。”董萌是田林八九十村居民区书记,开工仪式前两天,她还忙着和田林十村27号的居民黄国英在居委会商量仪式的细节。

  与一些为装电梯纠结多年的小区不同,田林十村的老公房年纪不小,但居民们没有为钱纠结。“只要价格合理,支出有必要,大家都愿意商量。”第一次加装电梯征询时,19号、27号两栋楼的居民就达成近100%的同意率。

  “最大的难点在于,大家都不知道如何加装电梯,别的成功案例不能完全照搬。”董萌说,2017年底田林街道开始对辖区内所有多层住宅进行排摸,田林十村有7栋楼的居民加装电梯意愿非常强烈。经过对地形和居民意愿的具体调查,19号、27号两栋居民楼因独立成栋,且周边有足够空间安装电梯井,具备了加装电梯的条件。

  “装电梯需要整栋楼和小区三分之二以上住户同意。”去年5月,居委会开始在19号、27号两栋楼开展初步征询。其中一位住户刚开始不同意,居委会了解到他们家下水道容易堵塞,就主动安排物业上门疏通。“我们让对方感受到住在小区‘有困难大家可以相互帮助’,对方也开始理解其他居民想装电梯的迫切愿望。”在征询小区其他居民楼意见时,有居民提出:“别人装电梯与我无关,为什么我要表示同意?”董萌晓之以理、动之以情:“人都会老,明天你也可能需要帮助。”居民们看看小区里来来往往的老人,都会改变想法。当然,前提是必须向居民说清,加装电梯对小区绿化和环境的影响肯定在标准范围内。

  街道成立电梯办推动加装电梯

  去年6月11日,田林十村19号、27号两栋楼居民100%同意加装电梯。接下来居委会和居民们遇到的全都是“新鲜事”。

  2016年,上海曾出台《关于本市既有多层住宅增设电梯建设管理相关建设审批的通知》,审批流程原有的46个图章精简为15个。但除了敲图章,加装电梯还要解决谁来装、谁监理、电梯什么品牌、每户人家分摊多少钱等一系列问题。这么多“麻烦事”谁来负责解决?田林街道为此成立首个街道层面的“电梯办”。这个全称为“田林街道老旧多层住宅加装电梯工作领导小组”的组织,街道各职能部门领导直接参与,还有不少熟悉社区工作的“老法师”坐镇。

  电梯办要解决的第一桩麻烦事,就是谁来装。田林十村是徐汇国资企业徐房集团的直管公房,其中物业、绿化均由徐房下属企业管理,因此徐房下属的上海现代电梯工程有限公司进入居民们的视野。“公司在上海安装的居民楼电梯不计其数,但给‘实心房’装电梯却是头一遭。”现代电梯项目负责人矫恩庆说,去年8月,田林十村业委会通过招标方式确定由现代电梯负责两栋居民楼的电梯施工,公司决定采取和以往不同的方式,在加装电梯的审批环节就充分参与,了解居民每一步诉求和疑虑。

  去年夏天,矫恩庆到档案馆调取田林十村的施工图遇到意想不到的难题,房屋建造年代比上海城建档案馆还“老”,图纸哪里找?此时,“电梯办”成员、曾在徐汇区房管局工作的沈玲玲建议联系当年的建设单位。在田林街道协助下,矫恩庆终于找到保存近40年的施工图纸。“街道层面设立电梯办,为施工方解决了沟通难题,也提供了更丰富的公共资源。”矫恩庆说,既有多层住宅加装电梯不仅面临人员安全问题,还要解决水、电、煤、网线路移动和消防、绿化、卫生等多方面难题,这也是许多小区迟迟无法加装电梯的原因之一。街道“电梯办”等政府牵头工作小组的出现,让专攻技术难题的总包方更有底气,为居民设计更经济合理的方案。

  两部电梯最快于9月正式运行

  “我们组织了15次参观学习,前后开了65次居民小组会,终于定下这门‘亲事’。”黄国英说加装电梯和“结亲家”一样,都要慎重对待。在田林十村决定加装电梯前,居委会曾到长宁区的五洲大厦、星火大厦,虹口区江湾镇街道以及徐汇区的龙华街道、上师大科技园等学习加装电梯经验。正因如此,董萌和居委干部们意识到,“让居民同意装电梯只是第一步,让所有人主动参与加装电梯才是最难的。”好在田林十村有不少热心居民。

  19号6楼一对90多岁的老夫妻听闻整栋楼通过了加装电梯意向,因上下楼不便无奈选择住敬老院的他们看到“回家”的希望,顿时感动落泪。小区里还有很多老年居民感同身受。

  记者了解到,今年7月,两部电梯将完成土建和安装,预计8月完成验收。电梯造价约80万元,除每台24万元的政府补贴外,其余款项均由居民自筹出资,最快将于9月正式运行。