专题报道16:浦东开放能级全方位提升
2020/11/3 9:27:29 作者:朱贝尔 来源:东方网
东方网记者朱贝尔11月3日报道:全国第一个保税区、第一个出口加工区、第一家外资银行、第一家外资保险公司、第一家外商独资汽车制造公司、第一家外商独资医院等都在浦东诞生。浦东开放型经济发展的能级不断增强,在全球产业链价值链中的地位不断提升。
率先探索制度型开放
自贸试验区建设以来,浦东聚焦投资、贸易、金融、事中事后监管等领域,率先构建与国际通行规则接轨的制度体系,形成了外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”等一批基础性和核心制度创新,328项制度创新成果复制推广到全国。在外商投资负面清单方面,2013年浦东制定发布全国首份负面清单,经六次修订后,已从2013版的190条减少到2020版的30条。清单外实施备案制,外商投资的办理时间由8个工作日缩减到1个工作日,申报材料由10份减少到3份。95%以上的投资项目都是负面清单以外的,以备案方式设立。在国际贸易“单一窗口”方面,覆盖22个口岸和贸易监管部门,3.0版功能模块增加到10个,包括“进博专区”功能和海关特殊监管区域物流作业、购付汇、信用保险等功能,实现了与国家“单一窗口”标准版全面融合对接。口岸货物申报和船舶申报100%通过“单一窗口”办理,服务企业数超过40万家。
持续扩大开放领域
浦东积极为全国实施新一轮高水平对外开放进行更充分的压力测试,形成适应经济更加开放要求的系统试点经验。一手抓服务业制造业扩大开放,率先推出2批54项扩大开放措施,累计落地企业超过3500家。已在外商独资医院、外商独资汽车制造、外商独资认证机构、外商独资职业技能培训等55个领域实现一批全国首创项目落地,在增值电信、国际船舶管理、演出经纪、旅游服务、外资工程设计等领域由点及面集聚了一批高水平外资机构,形成了规模效应。今年以来,全国首家外商独资公募基金、首家股份制外商投资性公司落户浦东。一手抓金融开放创新。2014年在全国率先建立自由贸易账户体系,为金融领域开放提供测试平台。自由贸易账户体系类似海关的“特殊监管区”,也是“一线放开、二线管住”,“一线”同境外账户的连通是自由的,“二线”与境内账户有限渗透,能够对跨境资金流动实行逐个账户、逐笔交易、7×24小时的实时全口径监测,有效防控风险。截至目前,已有58家金融机构直接接入自由贸易账户监测管理信息系统,开立自由贸易账户13.4万个,企业通过自由贸易账户获得本外币境外融资总额折合人民币2万亿元。