从黄浦江往东边望，是太阳每天升起的地方，也是上海城市天际线不断变更的地方。经过30年的开发开放，浦东在一片农田上建成了一座功能齐聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，成为我国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。

　　看100年的中国到上海，看30年的发展来浦东。这说明，浦东过去的成功，充分折射出中国理念、中国方案在通往现代化道路上所具有的世界价值。未来浦东的窗口意义，是要向世界充分展现中国特色社会主义的强大生命力和旺盛活力。

　　新思路，让这片土地有了生命力

　　2016年元月，盒马鲜生第一家门店在位于浦东的金桥国际商业广场开业。这个开在商场里的商店，它有点像超市，可以买到各式来自国内外最时新的商品，它也有点像饭馆儿，买到的肉类、海鲜可以在店里现做现吃，甚至它还开通了配送服务，足不出户就能在网上下单坐等送货上门。这么“神奇”的商店，自然一开张就自带“流量”，吸引了不少市民来这里购物尝鲜。

　　老百姓瞧着新鲜、吃着新奇，不少业内人士却纳了闷，这样一个多业态融合的商店是怎么开出来的。其实，盒马一开始自然也是注册无门，但是浦东新区企业服务中心的“窗口无否决权机制”，让盒马不至于无功而返。

　　所谓“窗口无否决权机制”，是浦东从2015年起开始实施的一项改革措施，是指在浦东企业服务中心里，要求“说Yes不请示，说No要报告”：对不属于本部门事项的，不设路障设路标；对不符合申请条件的，不打回票打清单；对法律法规不明确的，不给否决给路径。因此，尽管盒马想要办理的许多手续都没有相关先例，但秉持着“窗口无否决权”的态度，服务中心将复杂问题“照单全收”交由后台研究，并和企业进行积极讨论，最终决定将食品销售和餐饮服务同时纳入经营许可证，还首次把互联网功能业态加入其中。

　　现在，盒马金桥门店已经被公认为国内的“新零售第一店”，更多的门店已经在全国遍地“开花”，“盒区房”一时成为美谈。盒马和浦东的合作也更加深入——今年4月，盒马宣布在浦东设立总部。

　　回顾浦东开发开放30年的历史，这种勇当开路先锋，敢于突破攻坚、示范引领的“性格”，从一开始就镌刻在了浦东的“基因”里面。

　　1990年9月，伴随浦东宣布开发开放，陆家嘴、外高桥、金桥三家开发公司在由由饭店挂牌，率先启动相应区域的开发建设。翌年，上海市政府向三家开发公司正式出让浦东9.7平方公里土地的使用权时，他们创新地采取了“成片受让、开发、转让、再受让”的方法运行，“资金空转、土地实转”的土地开发模式由此诞生。“观念一新，土地成金”，让浦东开发开放伊始面临的一步“死棋”，满盘皆活。

　　时针拨转到21世纪，全国第一个综合配套改革试点、全国第一个自贸试验区等，也都是在浦东率先启动。从2013年的“一枝独秀”到2020年全国共有21个自贸区先后成立，300多项制度创新成果向全国分层次分领域复制推广，来自浦东的“头雁”效应显著。

　　对于这30年来的变化，上海市社会科学界联合会主席王战曾用两个“而是”进行评价：上海从浦东开发开放到自贸试验区建设，一直坚持自主创新，不搞“政策洼地”，而是始终围绕制度创新；浦东的改革没有依靠向国家要优惠政策，而是采取新思路、新理念、新发展方式，实现农田滩涂变身现代化城区的转变。

　　有干劲，“浦东速度”一路驰骋

　　与浦东屡屡承担起试验性改革重任伴随而来的，是一次又一次令人感到惊讶的“浦东速度”：

　　1993年1月，在凛冽的寒风中，中外合资企业上海日立电器打桩开建，投资金额5500万美元。谨慎的日方代表不放心地追问浦东的领导：新厂房多久可以完工。按照行家估计，在这片6.4万平方米农田上，要建起4.3万平方米、安装200多套设备的现代化工厂，需要840天。浦东给出的回答是：一年，“当年开工，当年竣工，当年投产”。日方代表感到震惊之余，也在日后连续11次追加投资，表达了对浦东的认可和信心。

　　浦东开发开放后，土地上同时开工建设的工地最多时达到2000多个，随处可见吊车高耸，一片火热气象。1996年时，浦东新区每昼夜消耗的建筑材料体量达到10万吨。这一年11月13日，英特尔公司在中国建立的首家制造企业英特尔科技（中国）有限公司在外高桥保税区动工，首期投资达9900万美元。开工典礼上，时任英特尔中国区第一任总裁的简睿杰如此评价“浦东速度”：浦东工厂是英特尔在全世界落地最快的工厂。

　　这些“奇迹”的背后，是浦东人干事创业的志气、心气、朝气，迎难而上、追求卓越的拼劲、闯劲和激情。在如今浦东大道141号浦东开发陈列馆——原来的浦东开发办公室里，这些果敢的拼搏印记一一呈现：两张小桌子，九个人共用，洽谈的都是当初非常重要的投资项目；一辆“老坦克”凤凰牌自行车，是当时办公人员出行的工具”；陆家嘴中心区域的模型沙盘，四座地标性建筑边上还有一个“小弟弟”，那是30年前浦东最高的建筑，一座24米高的消防瞭望塔，形成了鲜明反差。

　　还有更多普通的浦东人，同样参与到了浦东开发的进程里。上海建工集团塔吊师傅魏根生，用他和工友们“吊”起的楼，丈量着陆家嘴的高度，勾画着浦东崭新的天际线：环球金融中心，492米；上海中心大厦，632米。1992年入职陆家嘴集团从事摄影工作的姚建良，一年一张以东方明珠为原点的浦东陆家嘴俯瞰图、一年一张从和平饭店望去的浦东岸线，耐心记录下浦东的生长。退伍老兵沈入群，和战友们用踢正步的方式测绘，绘制了一张张浦东地图，也绘制出了浦东日新月异的发展。

　　这样的精气神，一直被延续到了现在，也体现在了中央交给上海的三项新的重大任务当中。更大规模的临港特斯拉超级工厂，复制了“当年开工、当年竣工、当年投产”的神奇一幕。开市一年半的科创板，组成了高科技“硬核”方阵，诞生了全球最大规模IPO，浦东与上海证券交易所共同发起设立的长三角资本市场服务基地，已经覆盖长三角28座城市。还有对长三角一体化有着重大意义的机场联络线，浦东多个地块的征收工作已经全面展开，其中三林南站项目的土地征收在启动当天即实现清盘。

　　曾经有一位外国学者这样表示：在适合中国国情和社会需要的中国发展模式中，艰苦努力、主动创新和大胆试验是重要的组成部分。

　　再出发，浦东期待发挥“乘数效应”

　　在浦东开发开放的过程中，还有一个现象非常有意思：无论是浦东本身，还是区域内重点开发的区域，名称都有过一定变化，展现了浦东发展过程中不断顺应时代变化的改革和转型。

　　开发开放之初，为了凸显“新区”特色，中央决定在浦东设立四个功能板块，分别是陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、外高桥保税区和张江高科技园区。全国第一个以“金融贸易”命名的国家级开发区，全国第一个出口加工区，全国第一个保税区，一系列“挂牌”和“命名”，让“开发开放”在浦东有了真实“触感”。

　　经过30年的变迁，金桥出口加工区已经升级成为了金桥经济技术开发区，南片区域也变身成为金桥综合保税区；张江高科技园区，现在有了张江综合性国家科学中心、张江科学城和张江国家自主创新示范区等多个概念；此外，外高桥保税区是上海自贸区成立之初最核心的区域部分，陆家嘴、金桥、张江的部分区域后来也被纳入了扩区部分。

　　各种称呼确实有些让人费解，其实就像在实验室里进行着不同的试验，样本和成果自然有不同的叫法。也正因为有了这些大胆闯、大胆试的改革和转型，浦东成为了大家口中的“最牛90后”，发展规模常常要使用倍数计算。

　　2005年，浦东开发开放15年间，地区GDP年均增长19.2%，2004年达到1790亿元，约为1990年的30倍，整体经济实力相当于15年前整个上海市。到了2019年末，浦东的地区生产总值已经达到12734亿元，人均GDP3.32万美元，相比15年前又有了飞跃。除了原来的几大开发区域，临港、世博、国际旅游度假区等更多区域，也都跟随浦东开发开放的脚步，步入发展快车道。

　　然而浦东的目标着眼于更远。2019年6月，上海市委市政府重磅发布《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》，提出要用7年时间“再造”一个浦东，经济总量突破2万亿元，奋力打造新时代彰显中国理念、中国方案、中国道路的实践范例。

　　围绕实现这样的目标，浦东正在全力推进“五大倍增行动”，努力实现产业能级倍增、项目投资倍增、功能优势倍增、土地效益倍增、服务效能倍增。“重中之重是要率先建立现代化经济体系，率先推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。”市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮表示，面向未来发展，浦东要激发乘数思维，做高端硬核产业发展的引领者，新技术赋能提升传统产业的示范者，新经济新动能的培育者，在高质量发展上走在全国前列，向世界集中展示我国建设社会主义现代化强国的辉煌成就。